法院信息系统将建设一个“资源集中的网络化综合信息系统”作为起点,建设一个对法院的综合性信息进行计算机的集中管理,并以网络环境为法院干警提供一个资源共享、通过网络进行协作性信息处理的综合性计算机应用系统。
法院信息系统将适应人民法院公平、公开、高效的现代化办公、办案要求,加强对审判工作的监督管理、增强对审判工作的宏观把握。系统最终达到以下目标:
促进和维护司法公正:利用先进、科学的管理系统促进司法公正是法院信息系统首要任务和最终目标。信息系统要充分利用和发挥现代科学技术,从审判工作实际出发,狠抓关键点,以科学的流程管理系统辅助法官办公和办案,克服和消除影响司法公正的因素。
提高办公效率:信息系统将充分利用强大的数据处理能力、快捷的传输速度、方便的数据查询功能、智能化的决策技术,提高办公、审判工作效率。
提高资源效率:现代网络技术的无纸化办公、数据共享、设备的共享、虚拟组网等特点,可以充分利用现有的资源,发挥各类资源的优势,实现共享和动态组合,从而提高整个资源的利用率。
提高人员素质:信息系统能以更有效的方式规范全院干警的办公方式,并通过网上教学、讨论和交流,提高人员的整体素质。
提高决策质量:及时、准确地为领导层提供各种有效的统计分析信息,为领导决策提供科学的依据。
功能简介
信息系统门户
信息系统门户是采用先进的、基于开发标准的集成技术,为法院干警提供统一的工作平台,采用LDAP的目录服务实现单点登录、用户集中管理,定制个性化的界面等。另一方面为上下级法院联网提供统一的信息交流平台。
审判流程管理系统
案件管理模块 实现案件从立案到结案的全过程管理,包括案件的收案、立案、分案、排期、开庭、合议、结案等处理,集成文书快速生成技术,提供对案件的电子卷宗管理,为人民法院的案件流转、收结存管理、审限管理提供全面跟踪控制手段,提供了多角度的分析跟踪手段,随时掌握案件的实时动态。
执行流程管理模块 实现案件执行过程的跟踪管理;
(1)对执行财产处置的跟踪管理,如评估、拍卖、折抵、返还等;
(2)对执行所得款项的管理,如退款申请、审批、发放等;
(3)借助自动生成文书技术,快速生成各类文书,并提供文书的生成、签发等全过程处理;
(4)建立中止执行台帐,随时关注案件的恢复执行;
(5)建立了法官与当事人的沟通平台,随时通过各种网络、短信、触摸屏等方式实现相互之间沟通,让当事人了解法官在做什么,也让法官更快地知道执行线索等信息。
事务管理模块 采用工作流机制为法院审判工作提供一个交互的平台,满足法院内部审理案件流转的需要,最终实现对案件的协作处理。
档案管理模块 实现诉讼、文书、科技、会计、设备、实物、声像等七类档案的管理,提供诉讼档案和文书档案的档案接收、档案催归、档案借调卷、档案查询、档案统计、档案存放等功能,涉及档案案卷的条目管理、电子卷宗管理、影像卷宗管理等层面。诉讼档案管理可与审判流程系统无缝连接。
司法统计模块 实现审判流程管理系统自动生成司法统计报表,并将生成的司法统计数据直接转入最高人民法院的司法统计系统,再上报,从而避免网络系统与单机司法统计系统间的重复录入的矛盾。
诉讼费执行款模块 为财务管理部门提供的诉讼费和执行款管理,包括帐务登记、票据打印、退票处理等功能。其中执行款的管理与执行案件管理相衔接。
质量效率评估模块 利用审判流程管理系统形成的数据,通过对若干指标的分析,掌握院内案件的审判质量、干警的工作效率。
数据交换子系统 利用消息中间件技术实现应用系统之间的数据交换,利用数据交换系统实现:
(1) 上下级法院之间业务衔接和关联的需要;
(2) 不同法院之间数据利用的需要;
(3) 满足上级法院汇集所辖下级法院的案件数据的需要,从而为上级法院的业务监督、指导、辅助分析和决策提供支持。
办公自动化系统是数字化法院的重要组成部分,为法院无纸化办公提供信息处理平台。包括公文管理、报告管理、会议管理、计划管理、通知管理、信函管理、个人记事、电子刊物、邮件管理等方面的内容,可满足人民法院内部的公文流转、干警之间的交流需要:
公文管理 包括对公文的登记、呈批、批阅、发布、浏览、归档等各个环节的管理。同时提供上下级法院公文传输管理。
报告管理 包括报告提交、审批、反馈等功能。
计划管理 包括登记和发布各部门的工作计划。
通知管理 包括登记、管理电子公告,并提供针对个人发布的通知。
督办管理 包括管理院内收到的各种函文,提供督办处理。
个人日程 包括管理个人事务,能按个人计划及时主动提醒。
网上消息 包括基于消息机制,比一般邮件使用起来更方便。
行政后勤管理系统
提供了对固定资产、日常消耗品、服装、武器装备、车辆等的管理,还提供了对日常维修、维护的管理,从而全面自动化地管理后勤装备。
固定资产管理 提供对固定资产登记、变更、调拨、报废、清查等功能。
服装管理 对法官、法警的各类服装、鞋帽及配饰物等的计划和发放管理。
车辆管理 实现车辆基本信息、维修、保养情况登记,网上公布车辆使用情况,并接受用车预定、审批、登记、统计等处理。
枪支弹药管理 实现枪支弹药基本信息、使用情况登记,枪支弹药的库存、报废情况统计等处理。
党群管理 包括组织建设、活动、人员基本情况、人员调动、奖惩、宣传、党费等,以及来信来访处理。
图书、报刊管理 实现图书、报刊等的采编、借阅、检索等功能。
领导辅助决策系统
从基本业务、过程控制、决策信息支持等方面,为各级领导提供决策辅助。设计有强大的智能统计分析查询功能,可以使各级领导根据自己的权限准确地、快速地实现由宏观到微观的管理控制,了解各方面的工作现状,从而为决策提供重要的第一手数据依据。
系统维护与资源管理系统
系统管理员完成的系统参数、数据字典维护、文书模板维护等功能。主要由以下几个部分组成:系统设置、权限管理、文书模板管理、日常维护管理及帮助等,为用户提供各种资源管理。
(1)面向当事人的、与审判流程管理系统紧密相连的触摸查询子系统;
(2)事物处理流程中还集成有签名认证功能、文件批注功能。
系统特点
采用工作流技术 实现了对事务的流转和处理动态控制
采用门户技术 仅需一次登录,即可该问各子系统
采用消息技术 实现对事务处理者的主动提示
文书生成技术 集成文书技术,辅助用户快速定义和制作法律文书
选用Windows风格 选用Windows的界面设计风格,确保操作人员易学易用 运行平台
系统支持的硬件平台:Sun/IBM/HP小型机、PC服务器
系统支持的软件平台:Sun Solaris,IBM AIX,HP Unix,Linux,windows
数据库: Sybase 12.5,Sybase 15.0.2